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送白菜娱乐城排行榜:关于推行公私合作(PPP)模式促进全州经济社会加快发展的建议

发布时间:2016-05-20 10:55

百胜娱乐国际网址:针对个别饭菜过于充足,便联系食堂工作人员进行适量控制,对个别菜品不合学生口味的在营养均衡的前提下进行适当更换,力争在菜的质量和供应数量上下功夫,做到从源头上节约。2009年,公司获得ISO9001:2000质量管理体系认证。与会同志围绕调研主题,在课堂、报告会、校园网络等阵地管理方面存在的薄弱环节、风险点和需要重视的问题,师生在思想状况、言行表现等方面值得关注的问题,学生在意识形态方面最关注、最迷茫的具体问题以及对加强高校意识形态工作的意见和建议等方面积极发言。。

王牟

在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。围绕增加公共产品和公共服务供给,在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,广泛采用政府和社会资本合作模式,对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有战略意义。

一、推行公私合作(PPP)模式的背景

财政部于2014年9月24日以财金〔2014〕76号文件出台了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》;11月29日,财政部又以财金〔2014〕113号文件出台了《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》,这两个文件的出台,为实质性推行PPP模式提供了前提条件。国务院办公厅于2015年5月19日以国办发〔2015〕42号文件,转发了财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知。省人民政府于2015年8月16日以鄂政发〔2015〕55文件,出台了《关于在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》。

上述文件的出台,对于经济发展不够、财力底子薄弱、急待加快发展的恩施州来说显得十分及时。我们一定要抓住国家和省出台相关文件的机遇,加紧推进我州公私合作(PPP)模式的运行,以促进全州经济社会加快发展。

二、我州推行PPP模式促进经济社会加快发展的现实分析

从我州近三年地方公共财政预算收支情况来分析,2013-2015年全州地方公共财政预算收入分别完成50.04亿元、57.82亿元、67.23亿元,地方公共财政预算支出分别完成145.56亿元、236.52亿元、311.7亿元,地方公共财政预算收入占地方公共财政预算支出的比重分别为34.38%、24.45%、21.57%,这表明:一是全州地方公共财政预算收入虽然逐年增长但依然不能满足地方公共财政预算支出的需求,且差距呈日益拉大的趋势;二是中央、省对我州的转移支付力度呈逐年增长态势,且占比分别为65.62%、75.55%、78.43%,由此说明我州的地方公共财政预算支出主要是依靠上级转移支付过日子。因此,在我州推行公私合作(PPP)模式,与实力强大的民营经济、个体经济、股份制经济合作,借助外力推行PPP模式来促进全州经济社会加快发展就成为了一个极其重要的抓手。

三、推行PPP模式促进经济社会加快发展的建议

结合我州的现实,为顺利推行公私合作(PPP)模式助推经济社会发展,提出如下建议:

(一)加强组织领导。成立州推广政府和社会资本合作工作领导小组,州政府常务副州长任组长,各分管副州长任副组长,州直综合经济职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,可比照我省开展试点最早、效果较好的荆门市的做法来运作(荆门市于2015年6月12日就设立了"荆门市政府和社会资本合作中心",为市财政局所属公益一类事业单位),同时州、县市要适时组建政府和社会资本合作中心,负责承担日常工作。

(二)出台意见落实责任。组织领导机制一经建立,就要迅速抓紧出台《州人民政府关于在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作模式试点工作的意见》,并分解落实各相关部门的职责。从目前我州的实际出发,可以"六城"同创为重点,因地制宜选择"六城"同创所需,收益覆盖、风险优化的成熟项目开展PPP模式试点。通过先行试点,积累经验之后再逐步推开。

(三)积极营造良好氛围。宣传、广电、报社等部门要通过电视、报纸、杂志、网站、QQ、微信等多种媒体,加大宣传PPP模式的相关政策知识,增进社会共识,提高公众对PPP模式的认可度,营造良好的舆论氛围。各经济职能部门要逐步运用大数据和互联网实现州、县市、部门互联互通、资源共享,及时了解工作动态,交流工作经验,提高工作效率。

(四)政协委员主动融入。在推行公私合作(PPP)模式促进全州经济社会加快发展上,州政协领导及其经济委员会要主动融入,可以广泛发动我州的各级各位政协委员,充分发挥政协委员联系面广、涉及行业多、有话语权的特点,一方面大力宣传PPP模式对我州经济社会发展的有益作用,另一方面从事生产、经营、销售、服务等实体经济的各位委员要主动创造条件直接参与PPP模式的运作,并介绍推荐州外从事实体经济的企业家参与到我州的公私合作(PPP)中来,实现共赢共荣。

(五)建立健全奖惩机制。州、县市政府要建立健全推行公私合作(PPP)模式促进经济社会发展的奖惩机制,每年度要专门进行考核,对工作推进力度大、进展快、有效果的单位和个人要在评先、表彰、晋级、提拔等方面给予奖励,对推进不力、进展慢、无效果的单位和个人要通报批评,并视情况给予相应处理。

王牟  州政协委员,州财政局党组成员、副局长